（二）加强法制学习，提升法治水平助力普法工作。一是落实领导干部学法制度，加强法治培训。将法治学习纳入局党组中心组学习的重要内容，共开展了3次学法专题教育，形成了领导带头学法机制。制定了《2020年领导干部学法计划》，深入学习宣传贯彻《宪法》、《民法典》、《农业法》等法律法规。全年共举办《民法典》专题学习讲座2场，集中观看《民法典》学习视频4场，组织全市农业农村系统行政执法人员培训班1期。在今年由省普法办组织开展的学法考试中，我局积极开展落实，全局181名在职在编人员全部参加了学法考试，参考率达100%，其中100分的有159人，90分以上的21人，参考人员优秀比例达99.44%。同时还选派骨干参加了省农业农村厅和市司法局举办的各类涉法培训班，进一步提高我局法制工作人员和执法人员的法治水平。二是积极推动农业普法。按照我局《2020年湛江市农业农村系统普法工作要点》、《湛江市农业农村局普法责任清单》、《湛江市农业农村局2020年“宪法进农村”主题活动方案》等普法文件，利用农资和农机下乡活动、安全生产月现场活动、南海伏季休渔期、渔业资源增殖放流活动、扶贫济困日、春冬种现场大会、执法各专项活动、农博会、种博会等重大活动开展普法宣传。还充分利用利用“互联网 农业法治宣传”模式，通过农业部门门户网站、农业政务微博、农业公众号等新媒体和网络平台普法宣传。同时，面向全市农业系统干部职工和广大农民群众进行普法宣传教育，努力将“三农”法律法规带入千家万户，打通普法宣传的最后一公里。全年共开展普法活动4次，悬挂普法宣传横幅、标语、展板300多条（块），开展普法讲座、观看普法视频4场，分发法治宣传资料2000余份，接受农民群众法制咨询1000多人次。
（七）规范行政审批程序，依法办理行政审批事项。一是承接好上级下放审批事项。2020年省农业农村厅共委托我局实施的省级权责清单事项16项，我局迅速做出相应调整，及时在门户网站进行公告，落实承接科室工作责任，制定相关办事指南，16项许可事项均进驻广东政务服务网可在线申办，确保了省级行政职权事项放得下、接得住、管得好。二是积极推行行政服务事项便民措施。组建 “湛江市农业农村局窗口”实体办证窗口，受理所有行政服务事项申请，真正实现了“一网受理，内部流转，限期办结，窗口出证”。目前，我局460项行政服务事项均进驻广东政务服务网，其中101项行政许可事项实现全流程网上办理，网上办理率100%，行政许可事项实现“零”现场跑动目标。为进一步提升行政审批服务效率，我局进驻广东省政务服务网101项行政许可事项，其承诺办理时间全部压缩至法定办理时间60-90%。在“数字政府”建设的大背景下，我局大力推进使用电子证照办理模式、整合各类政务服务数据资源为群众办事，已对56个事项实现了精简办事材料和提供容缺受理业务。今年截止12月初，我局行政审批事项申请量63921件，其中受理量63878件，不受理量43件，受理件中办结63878件，办结率100%。三是认真履行政审批公开制度。我局101项不涉密行政许可事项办事指南、办理进度和审批结果均在“广东政务服务网-湛江市农业农村局网上服务窗口”进行公开公示，公开事项数达100%。四是加强行政审批监管。通过印发《行政审批调整事项事中事后监管实施办法（试行）》《湛江市农业农村局“双随机一公开”随机抽查工作实施细则》《湛江市农业农村局推行“双随机一公开”监管工作实施方案》、《湛江市农业农村局随机抽查事项清单》等，进一步实现行政审批、行政执法检查等工作公开透明，接受社会监督。
（一）法治观念理念有待加强。在安排工作、检查指导、协调问题，特别是处理矛盾纠纷时，凭主观、靠经验作决策的情况时有发生，没有真正依照法律法规的规定去想问题、办事情。
（二）执法队伍建设相对薄弱。随着人民生活水平的提高对农产品质量安全监管提出了更高的要求，在这方面的管理，依然存在执法设备不足、执法力量薄弱、执法手段偏少等问题。
（三）行政审批制度改革还需继续推进。在新形势下如何结合权责清单、负面清单制度的落实并推进政府职能的有效转变，任务依然艰巨。
（一）提高法治理念。加强法律知识培训，全面提高广大干部职工的法治思维理念，进一步提升工作效率和服务水平，加快法治机关建设进程。
（二）持续大力推进制度建设。按照法治政府建设的各项要求，继续抓好制度建设，在加强规范性文件管理、重大行政决策机制等方面积极引入公众参与、专家论证、风险评估等制度，确保制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
（三）强化执法队伍建设。进一步提升执法人员法律素质和业务能力，加强执法力量，配齐执法设备，改进提升执法手段，全面加强执法队伍建设水平。
（四）进一步推进行政许可和公共服务事项“十统一”工作。按照今年市政府“数字政府”建设工作提出的要求，结合新一轮机构改革后业务调整的需要，进一步推进政务服务和公共事项梳理工作，紧跟国家和省、市大力推动职权清理和行政审批制度改革步伐，调整行政审批事项和服务事项，按照“十统一”的要求，及时修改完善并公开办事指南、申请条件、审批流程、办理时限等内容，最大限度简化群众办事流程，压缩办理时限。
湛江市农业农村局
2020年12月10日